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学懂弄通做实做深入学习宣传贯彻党的十九大精神的带头人组织者和推动者
        — —全省领导干部学习宣传贯彻党的十九大精神第四期培训班体会文章摘登
西宁财政信息网:http://xnczj.xining.gov.cn    来源:    创建时间:2017/11/24 10:04:36    

  学懂是前提 实做是目的

  省人大常委会人代工委主任 黄城

  学懂是前提。党的十九大提出了许多新理念、新论断,确定了许多新任务、新举措,需要通过学习来准确领会。要支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用,健全人大组织制度和工作制度,支持和保证人大依法行使立法权、监督权、决定权、任免权,更好发挥人大代表作用,使各级人大及其常委会成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关,成为同人民群众保持密切联系的代表机关。完善人大专门委员会设置,优化人大常委会和专门委员会组成人员结构。我们要原汁原味学、系统全面学、反反复复学、扎扎实实学,采取理论和实践、历史和现实、当前和未来相结合的方法,着力系统全面准确把握十九大报告精神,学深悟透、入脑入心,内化于心、外化于行,不断提高战略思维能力、综合决策能力、驾驭全局能力,切实以习近平新时代中国特色社会主义思想指导我们的思想和行动。

  实做是目的。我们要紧紧把握党的十九大报告首次提出人大机关就是“代表机关”这一新提法和人大代表工作重心,积极采取措施,为代表依法执行职务、充分发挥作用搭建平台、创造条件、提供服务、给予保障,使人大代表成为密切联系人民群众的纽带桥梁,不断增强履职能力,做为党分忧、为民尽责的模范,自觉接受人民监督,做廉洁自律、公道正派、勤勉尽责的表率。要拓展代表参与常委会、专门委员会工作的广度和深度,提高人大立法、监督工作的质量和水平。要认真审议办理代表议案建议,做到件件有着落、事事有回音。要加强代表思想政治作风建设,支持原选举单位对代表履职和活动的监督。

  向纵深推进全面深化改革

  省委改革办副主任 吕先华

  向纵深推进我省全面深化改革,必须深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵,认真研究党的十九大各项改革部署,结合省情实际,统筹谋划,系统安排,全面落实,为建设富裕文明和谐美丽新青海提供强大动力。

  要在改革任务部署上突出重点。我们要结合学习党的十九大精神,按照习近平总书记对青海工作“四个扎扎实实”重大要求,聚焦“四个转变”来谋划我省今后一个时期的重点改革任务,在生态文明体制改革、农牧区综合改革、民生领域改革等方面打造青海改革特色亮点,以深化改革推动实现“四个转变”。

  要在改革方案设计上勇于创新。改革是一场深刻的革命,涉及复杂利益关系的调整。改革方案设计必须始终坚持以人民为中心、人民利益至上,敢啃硬骨头,在创新体制机制上下功夫,切实提高改革方案的针对性和可操作性,真正做到解决问题、务实管用。要提高政治站位,坚定“四个意识”,讲政治、顾大局,坚决舍弃小我利益,敢于刀刃向内、勇于自我革命,切实提高改革的含金量,把是否促进经济社会发展、是否给人民群众带来实实在在的获得感,作为改革成效的评价标准。

  要在改革任务落实上持续用力。全面深化改革以来,中央推出了1500多项改革举措,力度之大前所未有,抓落实的任务之重也前所未有。党的十九大报告指出, “一些改革部署和重大政策措施需要进一步落实”。我省近年来也出台了一大批改革方案,我们不能把改革方案出台当作改革任务的完成,必须付出更为艰巨、更为艰苦的努力,进一步压实各级主体责任,突出跟踪督察,紧盯改革任务,推动落实见效。

  要在增强改革本领上不断学习。共产党人任何时候都不能缺少改革精神,新时代更要不断创新突破,使能力水平与使命任务相匹配。面对当今世界日新月异的发展,面对知识的恐慌、本领的恐慌,我们必须努力学习各方面知识,请进来、走出去,进一步解放思想,开阔视野,拓宽思路,增长才干,做到既政治过硬、又本领高强,以适应全面深化改革工作需要,担当全面深化改革历史大任。

  让民营企业成为创新主体

  省工商联专职副主席 冶青云

  党的十九大报告指出, “激发和保护企业家精神,鼓励更多社会主体投身创新创业。”激发和保护企业家精神,其中很重要的一点就是要激发企业家创新活力和创造潜能,依法保护企业家拓展创新空间,持续推进产品创新、技术创新、商业模式创新、管理创新、制度创新,将创新创业作为终身追求,增强创新自信。

  企业是创新的主体,其创新动力的强弱、创新机制的优劣、内部管理的好坏对于企业开展创新活动起着非常重要的作用。因此,必须强化民营企业家和民营企业在创新中的主体作用,激发技术创新的内在源动力。一要使民营企业成为研发投入的主体。高回报源于高投入。企业要想通过技术创新提升核心竞争力,必须加大研发投入。不论财政资金如何支持企业的创新活动,都是从鼓励、支持和引导出发,给予企业一定的撬动资金,而大量的研发投入,还是要靠企业自身承担。对此,民营企业要有充分的认识,从企业持续发展的长远考虑,不断增加研发投入。二要使民营企业成为创新活动的主体。开展创新活动,归根结底是人的创新活动。企业出资人要知人善任,引进高素质的技术人才和管理人才,组建良好的研发团队、管理团队和营销团队,并为各类人才发挥作用提供条件,通过多种方式激励他们开展创新活动。在激励技术人员和管理人员开展创新活动的同时,要注重引导全体员工积极参与创新活动,营造人人参与创新活动的氛围,做到人尽其才、才尽其用。三要使企业成为创新成果应用的主体。一切创新成果不应用到企业的生产经营过程中,都是不能产生任何经济效益的理论而已。企业要成为创新成果的应用主体,实质上就是产学研如何紧密结合的问题。民营企业要坚持以双赢为基础,按照“企业出资、院校研发,论文发表权交给院校、专利申请权留给企业”等方式,切实加强与大专院校、科研院所的合作,实现互利共赢。

  从严治党表率先行

  省委办公厅纪检组组长 万黎明

  党的十九大作出了“坚定不移全面从严治党,不断提高党的执政能力和领导水平”的重要部署。纪检监察机关作为党的忠诚卫士、管党治党的重要力量,必须在推进全面从严治党伟大征程中表率先行,不负党在新时代赋予的重大政治责任和光荣历史使命。

  把党的政治建设摆在首位。坚决维护党中央权威和集中统一领导,牢固树立“四个意识”,纪检监察干部要把对党忠诚作为必须坚守的生命线和立身之本,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。加强党章党规党纪教育,时时处处用党章党规规范党组织和党员的言行,严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,加强政治文化建设,营造风清气正的良好政治生态。

  用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。把坚定理想信念宗旨作为思想建设的首要任务,广大党员干部要筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵,不断拧紧党员干部思想“总开关”。在思想理论、业务素质和工作作风上以更高标准、更严的纪律要求自己。派驻纪检组必须牢记使命,不忘初心,勇于担当,忠诚履职,抓住“关键少数”,坚持精准发力,注重久久为功,充分发挥“前哨”、 “探头”作用。

  持之以恒抓正风肃纪。密切党同人民群众的血肉联系,继续落实中央八项规定精神、省委省政府21条措施成果,持续开展“四风”问题专项整治。派驻纪检组要始终把作风纪律监督牢牢抓在手上,坚持抓早抓小、抓常抓长,以优良作风不断巩固强化党的执政根基,严格落实主体责任和监督责任,坚决纠正和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

  夺取反腐败斗争压倒性胜利。反腐败斗争依然严峻复杂的形势没有变,党中央巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利的决心坚如磐石。纪检监察机关必须铁腕治腐、挺纪在前,以绝对的忠诚履行好党所赋予的监督执纪重任,充分运用好监督执纪“四种形态”,在全省巩固重遏制、强高压、长震慑的反腐败斗争压倒性态势,为夺取压倒性胜利、推动新时代全面从严治党再立新功。

  牢记使命砥砺前行

  省信访局副局长 蔡凤祥

  学习贯彻习近平总书记对信访工作的重要指示精神,在学深学透十九大精神上下功夫。习近平总书记指出,信访制度是中国特色社会主义民主政治制度的有益补充,必须坚持、加强、创新、完善;信访工作是党的群众工作的重要平台,必须进一步增强宗旨意识,带着感情疏导和化解社会矛盾,不断夯实党执政的群众基础;信访是反映社情民意的晴雨表,必须加强对社情民意新动向的分析研判。要学深学透党的十九大精神和习近平总书记的重要指示,就要带着对人民群众的深厚感情学,深刻认识到这一思想饱含的大爱,深刻认识习近平总书记对人民群众的深厚感情,深刻认识老百姓对习近平总书记的拥戴之情,使之转化为拥护核心、维护核心的实际行动。

  结合青海实际,做好信访工作,在围绕中心、服务大局上下功夫。根据讲话精神,结合我省省情,坚定不移贯彻新发展理念,坚持以人民为中心的发展思想,围绕中心,服务大局,一手抓信访突出问题解决,对信访突出问题按照习近平总书记提出的“三到位、一处理”,即诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理的原则妥善处理。一手抓信访工作机制创新,针对社会主要矛盾发生重大变化对信访工作提出的新要求,努力结合我省实际创造性开展工作,破解难题,为做好全省信访工作努力奋斗。

  结合个人实际,在提高素质、争创一流业绩上下功夫。作为省信访局班子成员,在做好本职工作,不断提高业务素质的同时,带领全省信访系统努力打好基础、打牢基础,自觉对应十九大报告提出的各项目标任务和安排部署,通过不断学习领悟,找到信访部门更多方法路径,进一步增强处理复杂问题、做好群众工作的能力,更好维护群众合法权益,维护社会公平正义,维护社会和谐稳定,以实实在在的工作成绩检验学习贯彻落实十九大精神的成效。

  提升政协工作能力水平

  省政协港澳台侨和外事委员会专职副主任 杜金忠

  要用党的十九大精神武装头脑。要准确理解把握报告对发展社会主义协商民主的新思想新论断新要求,进一步坚定理想信念,强化“四个意识”,在思想上政治上和行动上同党中央保持高度一致,自觉把党的十九大精神贯彻落实到人民政协工作中去。

  要凝聚政治共识,巩固思想基础。协商民主是实现党的领导的重要方式,是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。我们要始终把坚持习近平新时代中国特色社会主义思想作为共同政治思想理论基础,始终把坚持中国共产党领导作为根本政治原则,作为政协协商民主的思想政治基础。这是做好人民政协一切工作的基础。

  要聚焦党和政府中心任务,切实履行政协职能。要准确把握我国社会发展的主要矛盾,准确把握改革发展稳定中出现的困难和问题。特别是紧扣习近平总书记视察青海时的重要讲话和要求,紧密结合省第十三次党代会精神的重大要求和战略部署,充分发挥人民政协的组织优势,组织广大政协委员和参加单位开展广泛深入的调查研究,坚持用实事和数据说话,务求全面准确,增强建言深度和实效,提出具有较强针对性和可操作性的对策建议。

  要突出强化协商民主制度建设,发挥协商民主的重要渠道和专门协商机构作用。一定要按照习近平总书记指出的“有事好商量、众人的事情由众人商量”的要求。充分发挥人民政协一头连着党委政府,一头连着界别群众的桥梁作用,不仅要积极搭建机制化、常态化的协商平台,创新经常性协商方式,进一步拓宽协商渠道、丰富协商形式和手段,更加广泛凝聚发展共识、改革共识、法治共识、反腐败共识和价值观共识,找到新时代全社会意愿和要求的最大公约数,不断扩大新时代的团结同心圆。更重要的是协助党委政府多做协调关系、化解矛盾、汇聚力量、服务大局的工作。同时要发挥好港澳委员“双重积极作用”,支持发展壮大港澳台同胞和海外华人华侨在青海的投资发展兴业。

  立足新时代 把握新要求 展现新作为

  省国土资源厅副厅长 赵雄

  要立足新时代。习近平总书记指出,中国特色社会主义进入新时代,意味着近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃,迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景;意味着科学社会主义在二十一世纪的中国焕发出强大生机活力,在世界上高高举起了中国特色社会主义伟大旗帜;意味着中国特色社会主义道路、理论、制度、文化不断发展,拓展了发展中国家走向现代化的途径,给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择,为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案。 “三个意味着”从民族复兴、社会主义、世界贡献三个重要角度界定了我们所处的位置。习近平总书记的“三个意味着” , 有利于我们更加坚定“四个自信”。我们要认识到,这个新时代是承前启后、继往开来的时代,要以处在新时代而自豪,牢固树立“四个意识”,不断增强“四个自信”,切实肩负起新时代赋予的使命责任。

  要把握新要求。我们要认识到,我国社会主要矛盾的变化是关系全局的历史性变化,意味着在继续推动发展的基础上,要着力解决好发展不平衡不充分问题,大力提升发展质量和效益,更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要,更好推动人的全面发展、社会全面进步。这也为我们做好国土资源工作指明了方向,明确了新任务、列出了新课题。

  要展现新作为。我们要紧密结合我省国土资源实际,坚持新发展理念,进一步深化国土资源供给侧结构性改革。要坚持创新驱动战略,为国土资源事业发展提供强大动力;坚持人与自然和谐共生,推进国土资源绿色发展;坚持以人民为中心,切实维护群众资源权益;坚持全面深化改革,进一步建立完善新时代国土资源管理体制机制;强化法治意识,不断加快法治国土建设进程;坚持全面从严治党,切实推进国土资源系统党的建设新的伟大工程。

  用新理念新思想新战略引领青海文化产业健康快速发展

  省文化新闻出版厅副厅长 康海民

  要坚定文化自信,推动特色文化产业持续健康发展。青海拥有独特丰富的文化资源,发展文化产业具有得天独厚的资源优势。我们要把发展着力点放在优势产业上,形成局部发展优势。突出重点,优先发展特色文化产业。围绕特色文化产业,实施特色文化产业项目,打造特色文化企业、产品和品牌,培育特色文化产业示范区,构建具有鲜明地域和民族特色的文化产业体系。与新型城镇化和高原美丽乡村建设相结合,建设有文化印记、地域特色、民族特点的特色文化城镇、特色小镇、美丽乡村和传统村落。鼓励因地制宜发展乡村田园观光、生态创意农牧业、乡村民俗文化旅游、民族演艺、乡村手工艺品等文化特点鲜明和生态产业突出的特色生态文化产业,促进城镇居民、农牧业转移人口和农(牧)民就业增收。

  要落实新理念,推动文化产业转型升级提质增效。不断加强文化艺术原创能力建设,着力推动传统文化的创造性转化与创新性发展,全面推进青海文化名省建设。借助“互联网+ ”等现代技术手段与创意设计理念,加快传统工艺美术业转型升级。巩固传统出版产业。以业态创新、产品创新和内容创新为重点,加快发展新兴出版产业。发掘各地传统节庆文化内涵,提升节庆文化品质。鼓励和引导省、州(市)、县共建,公办、民办并重,企业、行业并举,形成主体多元、结构合理、灵活开放、特色鲜明、效益突出的现代艺术培训体系。大力发展创意设计、演艺娱乐、动漫游戏、文化旅游等新兴复合业态。

  要培育新型业态,激活文化产业发展的内生动力。优化供给结构,创新文化业态,提升文化内涵和产品质量,运用互联网技术和信息化手段传播文化,解决好文化发展“不平衡不充分”的问题。着力推进现代文化产业体系和市场体系建设,创新文化生产经营机制,鼓励和引导社会资本投资文化产业。积极融入国家“一带一路”建设,加大对外文化贸易和交流。

  以深化农牧区改革推动高原生态农牧业健康发展

  海南州人民政府副州长 华本太

  党的十九大报告强调,农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,提出要坚持农业农村优先发展,加快推进农业农村现代化。作为一名分管农牧工作的同志,首先要学好学深学透党的十九大关于“三农”工作的重大部署,然后把党的十九大精神贯彻落实到本职工作中去。对于海南藏族自治州来说,目前,农牧业发展正面临着农牧业人均资源占有量下降、农牧业科技创新能力不足、农牧业发展外部压力增大、农牧民收入稳定增收渠道变窄等系列挑战。抓好海南三农三牧工作,贯彻落实好党的十九大精神,需要着重抓好以下几点工作。

  一是继续深化农牧区改革。在坚持农村基本经营制度的前提下,深化农村土地制度改革,加快农村土地承包经营权确权登记颁证工作进度,依法赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权,引导农村土地经营权依法有序流转,为发展农牧业适度规模经营提供坚实的基础。推进农牧区集体产权制度改革,科学界定集体经济组织成员身份,开展清产核资,明晰集体所有产权关系,壮大集体经济保障,推进集体产权股份合作制改革,充分保障农牧民的参与权和管理权,切实保护和发展农牧民合法权益。二是发展多种适度规模经营。以建设全国草地生态畜牧业试验区为契机,以家庭农牧场、农牧业专业合作社等为载体,推动建立农牧生产合作社运行机制,采取集约经营、联户经营、股份合作等形式,切实提高农牧民组织化程度,形成“小规模、大群体”生产基地,推动农牧业由单一的生产、销售向加工、储运、供应等多领域延伸。三是促进一二三产业融合发展。加快推进农牧业供给侧结构性改革,调整优化农牧业产品结构、产业结构和布局结构,健全农牧业社会化服务体系,大力培育新型职业农牧民,积极发展特色产业、休闲生态农牧业、乡村旅游、农牧区电商等新产业新业态,促进一二三产业融合发展。

  推动省直机关纪检工作有新气象新作为

  省直机关工委副书记 杨发文

  努力在加强政治建设上有新气象新作为。充分认识政治建设作为党的根本性建设的重大意义,要严格遵守党章和其他党内法规,严格执行政治纪律和政治规矩,确保机关党组织和党员干部在政治路线、政治立场、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。加强对党的十九大、省第十三次党代会精神贯彻落实和党章党规执行情况的监督检查,进一步严明政治纪律和政治规矩。

  努力在压实全面从严治党责任上有新气象新作为。履行全面从严治党责任是党章规定的政治责任,机关党组织和党员领导干部要层层压实全面从严治党政治责任,切实把管党治党政治责任扛在肩上,认真履行“一岗双责”,落细落小落实主体责任,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。加强对机关党组织和党员领导干部落实全面从严治党主体责任情况的监督检查,推动管党治党从“宽松软”走向“严紧硬”。

  努力在加强作风纪律建设上有新气象新作为。深刻领会《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》精神实质,把落实中央八项规定精神化作自觉行动。持之以恒正风肃纪,发扬钉钉子精神,紧盯享乐主义和奢靡之风,加大纠正形式主义、官僚主义力度,巩固拓展落实中央八项规定精神成果,推动治理“四风”不断向纵深发展。

  努力在实践运用“四种形态”上有新气象新作为。坚持纪严于法、纪在法前,全面加强纪律建设,深入开展纪律教育,强化纪律执行,深化运用监督执纪“四种形态”。机关党组织和党员领导干部要切实担负起教育管理监督党员的责任,拿起批评和自我批评的武器,从小事抓起,从日常严起,既盯住关键少数,也管住绝大多数,抓早抓小、防微杜渐,真正让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

  努力在加强自身建设上有新气象新作为。把政治建设摆在首位,推动“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实开展以学习实践习近平新时代中国特色社会主义思想为重点的“不忘初心、牢记使命”主题教育,教育引导纪检干部提高政治站位、保持政治定力。主动适应新时代、新任务、新要求,不断提高履行职责的能力和水平。认真贯彻执行《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》,严防“灯下黑”。

  切实做好职工维权工作

  省总工会副主席 常伟宁

  要扩大工会组织有效覆盖。坚持党建带工建,盯紧抓牢非公企业建会这个重点和难点,推进基层工会组织和工会会员实名制管理,创新职工网上入会方式,实现企业法人建会率、职工入会率双提高,做到依法建会、依法管会、依法履职、依法维权,担负起引导职工群众听党话、跟党走的政治责任。

  要维护回应职工利益关切。高度重视供给侧结构性改革中职工维权服务工作,保障好职工就业安置、职业培训、工资报酬、安全生产、社会保障等权益。运用法治思维和法治方式推进工会工作,深化开展“劳动用工评估诊断、助推企业发展”法律体检活动,把维权服务工作做得更实更准更快。高度重视女职工工作,维护好女职工特殊权益。扎实开展“安康杯”竞赛,加强劳动安全监督,深入实施“职工健康关爱行动”。通过精准、实化、系列的维权服务,使职工群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

  要着力构建和谐劳动关系。推动完善政府、工会、企业共同参与的协商协调机制,发挥协调劳动关系三方四家的作用,评选表彰劳动关系和谐的企业和工业园区。注重提升增效,着眼职工需求,重视推行行业集体协商、工资集体协商等专项集体合同,培育选树协商工作先进典型。发展社会主义民主政治,健全和规范以职代会为基本形式的民主管理制度,持续推行职工董事、职工监事制度,提高职代会、厂务公开建制率。

  要扎实做好工会维稳工作。增强政治警觉性和政治鉴别力,强化劳动争议调解和矛盾纠纷排查化解,防范在前、关口前移,把矛盾解决在萌芽状态。抓好意识形态和网络舆情研判应对工作,抓好职工来信来访工作,抓好劳动关系联系点工作,以职工队伍的团结稳定促进社会和谐稳定。

  要切实增强基层工会活力。开展“强基层、树示范、增活力”活动,全面推进基层工会规范化建设,全面推进基层工会“会、站、家”一体化建设,全面推进社会化工会工作者队伍建设。坚持把更多资源向基层倾斜,把更多力量向基层集中,把更多财力向基层投入,精心打造一批工人文化宫、职工服务中心、基层工会示范点,强化政治功能,提升组织能力,增强服务实效。

  深入理解和把握新农村建设总要求

  省住房城乡建设厅副厅长 白宗科

  党的十九大报告提出, “农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,必须始终把解决好‘三农’问题作为全党工作重中之重。要坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化”,为实施乡村振兴战略明确了目标和任务,我们必须深刻领会,抓好落实。

  2002年12月26日,中共中央政治局会议首次提出要把农业农村农民问题作为全党工作的重中之重,拉开了新世纪新农村建设的序幕。 “十二五”以来,我省以高原美丽乡村建设为抓手,取得显著成绩。截至去年底,已经完成了900个高原美丽乡村建设任务,占全省行政村总数的21.72% 。

  当前和今后,我们要紧密结合美丽乡村建设,抓好党的十九大确定的目标和任务。需要调整高原美丽乡村建设标准要求,着力解决好发展不平衡不充分的问题。以群众需求为导向,与脱贫攻坚紧密结合,把保障农牧民生产生活条件放在首位,补齐村庄基础设施和公共服务设施的“短板”。从治脏、治乱、治差入手,全面实施农牧区垃圾专项治理,配套完善农村垃圾收集和转运设施。通过修订完善村规民约、签订“门前三包”责任书、配备保洁员等措施,建立健全村庄环境卫生综合治理长效机制,使村庄环境面貌得到改善。高原美丽乡村建设中要注重村庄长远发展和历史传承,倍加珍惜能够体现乡土文化的历史记忆和文化符号,创造既结合地域特征、又反映地方民族特色的新建筑、新院落、新村庄,避免“千村一面”,留住山水,记住乡愁,使村庄乡土气息得到彰显。充分尊重农民的主体地位,紧紧依靠广大农牧民群众建设自己的家园。科学合理确定目标任务,让村民全过程参与项目的规划、建设、管理和监督。要逐步建立健全“自治、法治、德治相结合的乡村治理体系”。

  做贯彻新发展理念的实践者

  省工商行政管理局副局长 赵玉华

  中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这也为工商和市场监管工作指明了努力方向。党的十九大报告提出“深化商事制度改革,打破行政性垄断,防止市场垄断,加快要素价格市场化改革,放宽服务业准入限制,完善市场监管体制”, “倡导创新文化,强化知识产权创造、保护、运用”,“深化机构和行政体制改革”等内容,对工商和市场监管部门提出了具体的实践要求。

  一要立足职能,进一步深化商事制度改革,推动创业创新。在全面实施“多证合一、一照一码”、 “名称自主申报”、开通网上登记系统、配合去产能、去库存,加大对“僵尸企业”清理力度,释放社会资源,为发展腾空间等系列改革的基础上,积极推进“证照分离”改革试点,进一步减少行政审批,降低投资者注册企业的制度性成本,建立程序更为便利、内容更为完善、流程更为优化、资源更为集约的市场准入新模式,激发大众创业、万众创新活力。

  二要进一步推进监管方式的创新,构建以信用监管为核心的现代企业监管制度。在市场主体由年检、验照改为年报,由巡查改为双随机检查的基础上,积极推进采取“ 1+X ”模式联合随机抽查,将经营异常名录、严重失信违法企业名单上的企业列入重点检查名单,增加抽查频次。加强信息归集与联合惩戒工作,进一步扩大跨部门联动响应和失信惩戒机制的覆盖范围,形成“一处违法,处处受限”的信用约束与联合惩戒机制。充分运用大数据开展智慧监管。

  三要加强事中事后监管,改善营商环境,促进经济社会的可持续、健康发展。加大竞争执法力度,加大对假冒伪劣、传销、虚假广告等违法行为打击力度,强化反垄断和反不正当竞争,规范市场秩序,进一步营造公平竞争的市场环境。加大消费维权力度,加强日常消费领域、互联网等新兴消费领域以及农村市场的监管,加强线上线下一体化监管,加强对电商平台的指导和规范,完善消费维权体系建设,充分发挥12315平台作用,健全消费维权通道,积极发挥消协组织作用,加强消费教育和引导,进一步营造良好消费环境。

  用行动诠释对党和人民的忠诚

  省纪委第四纪检监察室主任 岳海斌

  准确认识反腐倡廉新形势,增强政治意识。党的十九大报告指出“反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展。” “当前,反腐败斗争形势依然严峻复杂,巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利的决心必须坚如磐石。”这充分体现了党中央面对成绩冷静清醒,表明党中央坚定不移反腐败的决心没有变,坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变。 “反腐败永远在路上”,这需要纪检干部发扬坚韧品质和执着精神,在政治上更加高度自觉,强化“四个自信”、 “四个意识”,坚决维护党中央权威和集中统一领导,始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

  忠诚履行监督执纪问责职责,勇于担当。作为一名纪检干部,应当肩负起维护党风党纪的重任,树立起“敢担当就不怕得罪人”的思想,以强烈的责任感与使命感,聚焦监督执纪问责主业,推动工作落实。报告中用“成效卓著”对全面从严治党加以表述,作为一名纪检干部,我深感鼓舞和振奋。这既是对纪检工作的肯定,更是对我们的鞭策。在反腐败任务依然艰巨繁重的态势下,纪检干部务必要做到忠诚干净担当,敢于对腐败分子亮剑,得罪该得罪的人、负起该负起的责任、做好该做的事,用实际行动诠释对党和人民的忠诚。

  要运用监督执纪“四种形态”,严明纪律规矩。要坚持开展批评与自我批评,坚持惩前毖后、治病救人,运用监督执纪“四种形态”,抓早抓小、防微杜渐。要把纪律和规矩挺在前面,让党员干部主动守住纪律底线,不去触碰。如果党员干部触碰了纪律,我们就应该及时执行纪律,采取纪律措施拦住他,防止他越走越远,有效防止由破纪走向违法,保护和挽救干部。实践中,要运用谈话函询、批评教育、提醒谈话等方式,用好“第一形态”;准确把握政策界限,综合运用组织处理和纪律处分,用好“第二、第三种形态”;对于严重违纪、给党和人民事业造成严重损害的,运用“第四种形态”进行严肃追究。

  着力“四个转变” 办好具有青海特色的继续教育

  青海广播电视大学校长 杨自沿

  党的十九大报告指出, “办好网络教育”、 “办好继续教育,加快建设学习型社会,大力提高国民素质”,彰显了网络教育、继续教育在建设学习型社会进程中的重要地位。为此,我们要把贯彻落实党的十九大精神与省第十三次党代会精神紧密结合以来,围绕省委“四个转变”,着力电大“四个转变”,办好具有青海特色的继续教育。

  从注重学历教育向学历教育、非学历教育并重转变。以加强质量保障为前提,稳步发展学历继续教育。以青海经济发展方式与产业结构调整为导向,逐步形成结构合理、优势明显的地方特色专业,满足不同群体的学习需求。探索注册入学、宽进严出、统一证书、保证质量的发展路子。以提升职业能力为导向,大力发展非学历继续教育。充分发挥青海广播电视大学国家级、省级专业技术人员继续教育培训基地的作用,大规模开展职业技能培训,主动服务乡村振兴等国家战略,服务脱贫攻坚、 “一带一路”建设,服务全民终身学习。

  从注重学校教育向学校教育、社会教育并举转变。以建设和谐社会为宗旨,全面推进城乡社区教育。充分发挥电大教育资源优势,建立健全社区教育体系,到2020年力争达到10个左右,覆盖西宁、海东及六州(市)府所在地,发挥社区教育助推城乡居民拓宽知识、提升能力、丰富生活、和谐邻里的重要功能。以丰富精神文化生活为重点,加快发展老年教育。完善学习服务体系,实施“远程老年教育推进计划”,年内开通青海老年开放大学平台,到2020年实现全省50%的县(市、区)开展远程老年教育。

  从注重教学型向教学、科研并行转变。加强教学科研创新团队建设,凝练研究方向,提高研究水平,增强研究实力,深化研究领域,拓展研究范围。完善以项目为纽带,以课题负责人为核心的研究机制,实现教师个人职业的发展和职称层次的提升。

  从封闭的自我发展向开放的联合发展转变。继续深化与省域内相关部门、企事业单位、中高职学校的合作办学与培训工作,实现合作双方利益共享及社会与经济效益的双赢。组织落实好上海开放大学、江苏开放大学对口支援青海广播电视大学工作,提升学校整体办学能力。努力使学校成为地方党委、政府、行业和企业可依赖的继续教育基地,成为适应技术加速进步的加油站、顺应传统产业变革的换乘站、促进新兴产业发展的人才池。

  让青海旅游更美好

  省旅游发展委员会副主任 常红安

  破解我省旅游业诸多问题,必须以十九大精神为指导,以“四个转变”推动“四个扎扎实实”重大要求落实,积极顺应和把握城乡居民消费升级大趋势,进一步深化旅游供给侧结构性改革,大力提升旅游业供给质量和发展效益,不断满足大众旅游时代游客多元化、个性化需求,促进全省旅游业可持续发展。

  以理念创新,促进旅游发展。当下,我省旅游业已经到了由规模扩张向质量提升转变的关键时期,即由“大”到“强”的转变,必须用全新的视角重新确定旅游业在全省经济社会发展中的角色定位,紧盯旅游发展的不足、软肋、短板,在更高层面上静下心来重新审视我们的自然禀赋、文化特色、人文特点,在体制机制、融合发展、保护利用、旅游+等等方面进行新的思考,梳理当下旅游业发展的政策措施,高起点规划、高标准建设、大手笔运作。

  以项目支撑,促进旅游发展。坚持项目带动战略,以期推动全省旅游业加快转型升级,开发出更多与市场需求相匹配的旅游新项目、新产品、新业态。为此,必须加强项目库建设,超前谋划一批重点项目;采取切实可行的措施引进更多的旅游龙头企业和投资商;加强银旅融合工作,强化产业基金支持;加强内涵式发展工作,解决“旅长游短”问题,提升旅游品质品位;结合青海实际,全力实施自驾旅游、生态旅游示范省创建工作。

  以产业融合,促进旅游发展。全域旅游是现阶段产业融合发展的高级形式之一,在符合国家法律法规的前提下,多数资源都可以作为旅游资源加以利用,以此促进旅游+ (或+旅游)理念的不断扩展和延伸。旅游单打独斗、门票经济时代已然成为过去,旅游+ (或+旅游)的大融合已经成为不可逆转的趋势,在不断满足游客多样化、个性化需求的同时,推进旅游供给侧改革,实现区域资源有效整合、产业有效融合、社会共建共享的区域协调发展理念和模式,实现旅游服务全覆盖。

  共同团结奋斗 共同繁荣发展

  省藏区工作领导小组办公室专职副主任 罗德拉

  习近平总书记在党的十九大报告中关于“两个共同体”的战略思想,对于我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,进一步加强民族团结,反对分裂渗透,维护祖国统一是有划时代的重大意义。

  党的十九大报告中指出:“全面贯彻党的民族政策,深化民族团结进步教育,铸牢中华民族共同体意识,加强各民族交往交流交融,促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起,共同团结奋斗、共同繁荣发展。”“各国人民同心协力,构建人类命运共同体,建设持久和平,普遍安全,共同繁荣,开放包容,清洁美丽的世界。”同时也指出,“中国坚定奉行独立自主的外交政策,尊重各国人民自主选择发展道路的权利,反对把自己的意志强加于人,反对干涉别国内政。”这两个共同体的战略思想是习近平总书记统筹国际国内两个大局后提出的,两者紧密联系、互为作用,其核心要义是维护祖国统一,这对于做好新时代的统战工作是有很强的指导作用,在实际工作中,要结合青海多民族、多宗教的省情,着力做好以下三个方面的工作:

  要坚决反对敌对势力的分裂渗透。西方反华势力和境内外民族分裂主义分子相互勾结,利用民族、宗教、人权、环保等问题,借助互联网、卫星广播电视、手机等工具散布鼓吹分裂言论,对此,我们要保持高度警觉,加强对各族干部群众的宣传教育,自觉维护社会稳定,不给敌对势力可乘之机。

  要高举民族团结进步的旗帜。用党的十九大精神武装头脑,凝聚人心,广泛开展民族团结进步创建活动,推动民族团结进步先进区建设向更广领域、更深层次发展,进一步巩固民族团结的思想根基,弘扬民族文化,加强寺院管理,大力培养宗教界代表人士,加快民族地区经济社会发展,努力实现人口小省向民族团结大省转变。

  要做好台湾同胞和国外藏胞工作。认真贯彻中央侨胞政策,用“请进来,走出去”的方式,向台湾同胞和国外藏胞宣传我国改革开放取得的巨大成就,不断增强他们对伟大祖国的认同感、归属感,有效压缩敌对势力的分裂渗透空间。

  为建设富裕文明和谐美丽新果洛而努力奋斗

  果洛州副州长 洛珠南杰

  不忘初心,心系人民保障民生,办好人民满意的教育。习近平总书记指出,建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程,必须把教育事业放在优先位置,加快教育现代化,办好人民满意的教育。教育始终是最大的民生,教育事关中华民族强盛发达。果洛民族教育正处于教育普及与教育质量提升的过渡期,加快教育现代化、提高教育质量是今后教育工作的主要目标和任务。我们要继续深入实施教育“八大工程”,促进教育公平,提升教育质量,办好人民满意的教育。

  牢记使命,筑牢生态安全屏障,抓好生态文明建设。习近平总书记指出,人与自然是生命共同体,人类必须尊重自然、顺应自然、保护自然。果洛的最大价值在生态、最大潜力在生态、最大任务也在生态,深化生态立州战略,保护好中华水塔,确保一江清水向东流,积极推进国家公园体制试点改革,筑牢生态安全屏障,抓好生态文明建设是果洛州干部群众的第一使命。我们要正确处理生态、发展、民生之间的关系,牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,筑牢生态优先观念,在深化生态文明先行区创建的总体框架内,遵循自然规律保护好生态环境,兼顾民生保障和牧民群众利益,优化产业结构,实现绿色发展。

  团结奋斗,维护社会稳定和谐,管好民族宗教事务。习近平总书记指出,国家安全是安邦定国的重要基石,维护国家安全是全国各族人民根本利益所在。果洛州地处反分裂前沿阵地,干部群众一定要有国家安全意识,时刻保持清醒认识,毫不犹豫,毫不动摇,毫不畏惧地同渗透颠覆破坏活动、暴力恐怖活动、民族分裂活动、宗教极端活动做斗争。要始终贯彻党的宗教工作基本方针,坚持中国化方向,依法依规管理宗教事务,积极引导宗教与社会主义社会相适应,高度重视统一战线工作,团结奉献,共同奋斗,为果洛发展贡献力量。

  坚持在发展中保障和改善民生

  省社会保险服务局局长 武小健

  党的十九大报告提出,坚持在发展中保障和改善民生,增进民生福祉是发展的根本目的。我们一定要加快社会保障体系建设,按照兜底线、织密网、建机制的要求,全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。

  社会保障大部分工作涉及到民生,作为国家社会保险政策的执行部门和经办机构,所从事工作、所经办服务与群众诉求、利益息息相关,必须把各项保障改善民生的要求落到实处。当前,我们在民生领域存在的短板之一,就是保障体系尚未完全建立,保障水平还有差距,保障的范围还未实现全覆盖,保障的政策措施还有待完善,等等。解决这些问题的根本所在,就是要做到坚持党的基本路线、基本理论、基本方略不动摇,必须认识到,我国社会主要矛盾的变化,没有改变我们对我国社会主义所处历史阶段的判断,我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变,我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。我们要牢牢把握社会主义初级阶段这个基本国情,牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际,牢牢坚持党的基本路线这个党和国家的生命线、人民的幸福线,以经济建设为中心,艰苦创业,不懈奋斗,实现更好更快的发展、更加公平更有效率的发展,为保障和改善民生夯实物质基础。也就是说,只有通过持续不断、全面协调的发展才能促使社会保障更加公平、更加全面、更有支撑、更加可持续。

  保障和改善民生涉及面广,工作领域宽,群众期盼高,社会影响大,体现在以人民为中心的方方面面。为此,就必须全面准确学习领会十九大精神,结合实际,坚持问题导向,坚持实事求是,毫不动摇地以发展促民生,以发展促保障,以发展解矛盾,以发展践行好党的宗旨。

  深刻理解“四个伟大” 全力做好本职工作

  海西州政协党组成员、副主席 张纪元

  实现中华民族伟大复兴的中国梦,是中华儿女生生不息的追求,是中国共产党自成立以来,一直为之追求的初心和使命。实现这个伟大梦想,必须进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想。

  实现伟大梦想,必须进行伟大斗争。习近平总书记在党的十九大报告中鲜明提出要进行伟大斗争,一针见血,语重心长。要求全党充分认识这场伟大斗争的长期性、复杂性和艰巨性,并提出要全党及全体党员发扬斗争精神,提高斗争本领,不断夺取伟大斗争新胜利。

  实现伟大梦想,必须建设伟大工程,即党的建设新的伟大工程。尤其是新时代中国特色社会主义伟大事业建设过程中的党建工作,既是“五位一体”总体布局的重要内容,又是“四个全面”战略布局的重要内涵,也是新时代中国共产党的历史使命和伟大工程。党的十九大报告指出,要不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力,确保我们党永葆旺盛生命力和强大战斗力。

  实现伟大梦想,必须推进伟大事业。新时代中国特色社会主义事业发展和建设是全方位历史性的。党的十九大报告提出,既要全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标,又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程,向第二个百年奋斗目标进军,这一战略安排将“近期、中期、远期”目标有机结合,路线更加清晰、内容更加丰富、主题更加深刻,鼓舞人心、鼓舞斗志。

  作为一名政协机关工作者,首先应该以一名普通党员的身份,遵从党章规定,认真学习并带头贯彻落实。要积极融入到学习党的十九大精神的热潮中,读原文、学原著、悟原理。通过学习并结合海西蒙古族藏族自治州实际,提高自身养和认识,提高对习近平新时代中国特色社会主义思想的理论解读能力,全面学习悟透党的十九大精神。同时学以致用、学用结合,带头讲党课,坚持深入基层、深入联系点,坚持参加机关支部、党组及联系点的支部学习会、组织生活会等。把学习贯穿于本人的各项工作中,落实到政协机关围绕州委中心工作和海西大局的各项事业中。(来源:青海日报)